转发广州市公安机关组织发动保安行业积极投身“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动工作方案的通知。
今年是新中国成立70周年，也是市公安局走在全国前列三年规划承上启下的关键一年。为进一步提升保安行业服务社会治安防控体系建设的能力，充分发挥好保安队伍协助公安机关维护社会治安稳定的积极作用，市公安机关决定从即日起至今年年底，紧密围绕70周年大庆安保中心任务，组织发挥保安行业积极投身“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动。特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察广东重要讲话精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧密围绕新中国成立70周年大庆安保中心任务，以“践行新使命、忠诚保大庆”为主题，创新拓展“借力+嵌入+融合”社会治理新模式，充分发挥保安队伍作为治安防控重要辅助力量的正向作用，积极配合公安机关把广州建设成为“最安全稳定、最公平公正、法制环境最好的城市“。
二、工作目标
各单位要充分发挥保安队伍专业性强、建制相对统一、方便管理的优势，积极发挥保安队伍在参与处置各类安保处突以及维稳工作中的有力作用，有效缓解公安机关在日常工作中，特别是街面、重点单位、复杂场所等部位巡逻警力严重不足的局面，积极引领保安队伍参与我市群防群治工作，筑牢警保联勤联动治安防控新体系。
三、步骤措施
专项工作分3个阶段进行：
（一）组织发动，净化队伍阶段（即日起至6月30日）
1.市局会同市保安协会通过召开全市保安行业2018年度总结表彰暨“践行新使命、忠诚保大庆”动员部署大会等方式开展动员部署。各单位要迅速行动，通过专题会议、研究交办等方式，强力动员引导，结合深化本地区保安联勤联防队伍体系建设，动员组织保安服务行业全力助力大庆安保工作。
2.各单位要严格按照《2019年市公安机关清理整治保安服务行业突出问题专项行动工作方案》（穗公治〔2019〕471号）的工作要求，力争用3个月的时间实现从事保安服务的单位全部依法获得许可或备案，保安员依法持证上岗，查处一批保安服务行业突出违法案件，发现处理辖内保安从业单位及保安队伍涉黑涉恶苗头、线索，有效防止保安队伍被非法利用。整改保安队伍违规着装（佩带“特勤”或“特别勤务”标识等）问题，规范管理，提升保安行业社会形象。
（二）提升能力、助力安保阶段（7月1日至10月31日）
1.抓好保安三级培训，提升安保工作能力。市局治安支队重点做好保安公司主要管理人员的教育培训工作；各分局治安大队重点做好保安公司中层管理人员以及自招保安员单位负责人的培训工作；各派出所重点抓好辖内物业小区、医院、学校等重点领域保安队伍的培训，增强保安队伍巡逻防控专业化水平和能力。
2.各单位要在指导各保安从业单位全面加强驻点单位安全守护，确保客户单位安全稳定的同时，按照战时勤务要求，积极整合人力、物力资源，全力筑牢警保联勤联防网络。要制定有针对性的保安队伍延伸巡逻工作方案，细化延伸巡逻目标任务，建立相关工作台帐，做好组织和管理工作。各分局负责制定审核本地区保安行业延伸巡逻方案，并负责组织工作；各派出所具体安排指挥辖区内保安从业单位延伸巡逻工作，规划延伸巡逻路线和安排任务。
一是强化重点部位巡逻防控。以驻点单位就近保安为常态巡防力量，强化区域内部和周边的巡防值守，对驻点周边各类警情、隐患险情、可疑人员第一时间发现、取证、报警、协助处置。同时，针对政府机关、金融单位、中小学校等重点单位，车站、机场、码头、地下空间、城市商业综合体等人员密集、安全隐患大、治安情况复杂的重点区域，抽调保安员成立专门巡逻队伍，采用“步巡+车巡”的方式开展全天候巡逻防控。
二是强化情报线索收集。充分发挥保安员队伍覆盖广、触角深、全时空的行业优势，从保安员中广泛物建治安信息员，收集动态情报线索，及时报送公安机关。
三是强化战时应急备勤。根据安保工作总体部署，结合本地区安保维稳任务的实际需求，组织保安从业单位从保安员中择优组建应急预备队伍，遇重大活动安保和重要警情处置，在公安机关统一指挥下参与应急处置工作。
（三）总结提升、表彰奖励阶段（11月1日至12月30日）
1.各单位认真梳理总结发动保安行业参与大庆安保所取得的成效，包括提供情报信息、案件线索数量，协助破案、抓获犯罪嫌疑人数量，排除治安、消防等安全隐患数量，挽救公民和法人生命财产损失等情况；总结警保联勤联动延伸巡逻防控的新模式、新做法、新经验，进一步提升社会治安防控水平和能力。
2.各单位将大庆安保期间表现突出保安从业单位及保安员个人推荐到市局专项工作办公室（治安支队），市局专项办会同市保安协会对上述单位和个人进行表彰奖励。
四、工作要求
（一）提高思想认识，落实管理措施。各单位要增强大局意识、责任意识，全力做好各项保安管理工作。一是要及时掌握治安保卫重点单位、公共交通站场、人流密集公共场所、物业小区、物流园区等相关场所保安队伍相关情况，指导保安从业单位按照等级勤务响应要求，配足保安人员、配齐保安装备，严密各项安保措施；二是要加强保安员岗前教育，提升保安履职能力和执勤形象，避免保安员因违规执勤或粗暴执勤等引发纠纷冲突。
（二）强化教育管理，确保队伍稳定。各级治安部门要切实加强保安队伍的教育管理，及时掌握保安员现实表现及思想状况，确保保安队伍稳定。一是要加强保安队伍的教育管理，特别是要加强对重点单位、重要目标和交通枢纽守护巡逻工作的保安巡岗检查，对工作不认真或因在家庭、生活作风、债务等方面存在问题的，要进行调整，确保队伍不发生重大违规、违纪等问题；二是要主动关爱保安员工作生活，督促各保安从业单位切实落实保安员防护装备、医疗、工伤保险等保障。
（三）加强督导检查，确保取得实效。期间，市局治安支队牵头，各相关直属单位配合，抽调人员成立3个专项工作督导小组，组织开展对各区组织发动保安行业联勤联防工作开展情况进行专项督导，推动保安服务行业主动参与大庆安保工作。
（四）加大宣传力度，展现保安风采。治安支队要会同市保安协会号召保安从业单位，尤其是规模大、人数多的保安公司和物业企业要积极参与社会治安群防群治、维稳处突、公益性安保服务等工作，主动接受当地公安机关的指挥和安排，制定严密的延伸巡逻工作方案，合理调配人员，统筹考虑本公司业务和社会公益工作的有机结合，为社会治安大局的稳定贡献力量。助力大庆安保期间，以微信公众号为载体，每日刊发工作纪实，反映保安行业投身社会面巡逻防控情况；积极协调本地媒体，广泛宣传大庆安保期间保安员先进事迹，最大限度提高联勤队伍知晓率，充分体现社会治安人人有责的宗旨，充分体现保安行业“践行新使命、忠诚保大庆”为新中国七十周年华诞献礼的决心和担当。
（五）加强信息报送，稳妥处置舆情。各单位要及时收集、掌握涉及保安的舆情，一旦出现反映保安问题的报道和线索，要立即展开核查，化解矛盾，谨防负面炒作扩散，及时上报市局保安行政监管部门或保安协会。每月25日前报送当月工作进展情况。工作成效和遇到特殊情况可随时上报。11月30日前报送工作总结〔协会邮箱：gzssa@gzssa.com〕
