《保安服务管理条例》出台8年多来，民营保安企业异军突起，成为我国保安业的一支不可或缺的新生力量。民营保安企业初创之时就面临着传统保安企业的市场挑战和激烈竞争。本文就我国保安市场开放后的发展现状及存在主要问题进行论述、侧重围绕民营保安企业如何在理念、服务、队伍、技术、管理、企业文化等诸方面创新方法予以探讨，以期打造全新企业形象、企业品牌和企业精神，走出一条具有时代特征、中国特色、地方特点的民营保安服务企业的发展新路。

创新是一个民族进步的灵魂，发展是保安服务业保持旺盛不衰的动力源泉。民营保安服务业必将在未来的创新发展中大有可为。如何发展？重在树立忧患和危机意识，把前瞻性和务实精神运用到现代企业管理规则中去，立足我国保安行业特点，规范管理，优质服务，占领中高端保安服务市场，实行人防、技防融合，拓宽市场多元发展。民营保安服务企业只有在创新中走出一条比传统保安更新、更快、更实的路，才能使民营保安企业发展的更好，走得更远。
一、保安市场的开放是社会主义保安服务业的自我完善
我国保安服务业自改革开放后，处于传统计划经济向社会主义市场经济转变的新形势下兴盛起来的特殊行业。1984年，第一家保安公司在广东深圳蛇口成立。30多年来我国传统保安业从无到有，稳健发展壮大，在维护社会治安，保护国家和人民生命财产安全方面发挥了不可或缺的作用，取得了巨大成绩。由于传统保安业的长期垄断性，其弊端也显现出来。不能形成正常的职业体系，科技含量较低，同质化特征明显，从业人员的入职门槛低、人员流动率过大。例如企业内部、企业与企业之间缺乏激励和竞争，如做保安服务一年和十年待遇都一样。如此循环下去，创新和自我完善缺乏动力和制度保障，更有甚者成为劳动力的临时跳板，反而阻碍了社会精英的加入和发展。如今非公企业的准入，向民营企业开放，仅上海为例有数百家民营保安服务公司，像雨后春笋般的相继成立，成为服务社会、维护社会治安秩序的重要力量。
民营保安作为一种新兴服务业，是社会主义保安服务业的自我完善，是推动和完善保安服务业的重要力量，也是我国实行改革开放和社会主义市场经济的必然产物，已被社会广泛认可。保安业的快速兴起，一方面激发广大保安从业人员的巨大热情，另一方面促进政府职能的调整，改变了政府在计划经济体制下包揽一切的状况，也增强了社会组织自我保护和自我管理的能力。
随着市场经济形势的变化，社会财富急剧增加，原先的管理分配体制被打破，导致利益分配的多元化。社会关系变得日益复杂，社会矛盾日益增多，社会治安防控的压力也越来越大，不同的集团和阶层对自身的安全提出了更多更高的需求，社会安全市场日益广阔。自2010年1月1日，国务院《保安服务管理条例》（以下简称“条例”）颁布实施，使我国的保安服务市场走向了开放，引入了市场竞争机制。这为我国保安服务业的发展注入了新活力，它标志着我国的保安服务业进入了一个全新的竞争发展时期。

二、民营保安服务企业不能“故步自封
《条例》的出台，给民营保安服务企业带来极大发展机遇，全国数千家保安企业、数百万保安从业人员，通过市场规范引领，给民营保安业带来了挑战和机遇。民营保安服务企业进入市场，有其得天独厚的优势：体制活、调头快、容易建立特色。如有的民营保安服务企业擅长大型文体活动的安全服务、有的擅长道路交通协管、有的擅长特殊性安全服务、有的擅长安全风险评估、有的擅长公众类型保安项目、还有的擅长地铁航运安保服务等。民营保安服务企业还有着资本运作灵活等优势。
传统保安业并不是缺乏保安力量，而是缺乏合理的竞争和灵活多样的竞争方式。传统保安业有着几十年的发展经验和稳定的公司架构，有着良好稳定的市场资源。这些基础的条件是新进入保安行业的民营保安公司所必须要建立和经历的。民营保安服务企业应当扬长避短，而不能用自身的优势去参与恶性竞争，不能只顾眼前利益，不顾长远利益。压低价格恶性竞争的结果只能使企业举步维艰，从而导致从业人员结构不合理、对员工的培训和继续教育无法投入、保安员的权益受损、安全隐患增多，结果使大量保安人员流失、队伍不稳，进而影响服务质量，最终失去客户。压低价格进行恶性竞争，实际上就是在“抢别人的单，断自己的路”。这样的经营模式，与市场经济的发展规律不相符，与优化行业结构相悖，与行业转型升级相抵触。其结果必然使整个行业无法走出低水平状态下徘徊的现状，并会引发大量的劳动纠纷，甚至有可能造成从业人员在岗位上发泄不满情绪而埋下安全隐患，包括有可能引发集体上访事件等给社会造成不良影响。民营保安企业走上舞台，要为保安服务市场注入新的活力和动力。要优化行业结构，挖掘民营保安企业自身优势和潜力，依靠优秀的企业文化，提供优质、高效的服务质量，不断创新升级管理和服务模式。民营保安业对传统保安业要“取其精华去其弊端”，继承和发扬传统保安的优势并不断的自我完善，形成民营保安业特色。民营保安企业在发展过程中，同样可能会产生种种弊端，例如低价恶性竞争、涉黑、行贿、回扣等违法、违规现象，如此民营企业不可能有持续稳定的发展。
民营保安业在依法开展保安服务经营活动中，要坚决做到“二个不参与”和“一个不侵害”。即不参与低价恶性竞争、不参与违规违法经营，不侵害保安从业人员的合法权益。与此同时，民营保安服务企业作为服务性行业，在获得经济利益的同时，应重视社会效益，最大限度地发挥其维护社会稳定的辅警作用，弘扬社会正能量。更重要的是，创新、完善现代民营保安企业制度才能确保保安服务业可持续的发展。

三、现代民营保安企业必须在创新中求得发展
按照市场经济运行规则，创新、完善现代民营保安企业制度，规定法人治理机制，完善监督机制，考核激励机制，促进民营保安企业在“理念、服务、队伍技术、管理、企业文化”创新，从而提高经营管理和服务水平，如此，从体制、机制上勇于创新，民营保安服务业才能健康发展。
（一）理念创新
民营保安企业的发展要以人为本，不是以钱为本，有其特殊性：1、生产力的第一要素是人。2、保安企业从事的是安全服务工作，就是要 “以人为本、安全第一”。保安服务企业每一点经济利益当中都渗透着社会效益和责任。企业每一分钱的投入都与人的安全息息相关。所以，以人为本是核心理念。人才，是企业最重要的资源，也是保安事业的源泉。奠业先聚人，人力资源是第一位的。品牌，是企业的无形资产，也是保安事业的声誉。品牌靠的是文化的积淀和积累。品牌建设，是“人与物”建设的统一体。要以保安员为核心，尊重保安员，坚持以保安员的利益为重。保安员素质始终决定着保安服务企业的经济效益和社会效益。素质的高低、队伍的好坏都与此息息相关。每个保安员都是企业的名片。形象好、口碑好，其经济效益和社会效益一定会好。长此以往，沉淀下来的便是“高层次、高素质、高质量”的保安从业人员。我们要通过不断组织安保专业能力等高质量的培训，通过逐步完善奖罚制度，逐渐提升工资福利待遇，逐步建立品牌，再加上建立良好的企业公共关系等，来不断提高企业的整体素质。除此之外，还要学习和借鉴世界先进安保服务管理理念，用高标准和高要求，找出国内保安服务企业与世界先进企业的差距。学习借鉴先进的管理理念、管理经验和工作方法等，提升国内民营保安公司的管理水平。经过若干年的努力，相信保安从业人员素质一定会达到新的水平。
（二）服务创新
民营保安企业的服务创新，首先表现在最大限度地满足客户对安保工作的需求。在服务方面要做到精细化，针对不同客户需求，制定相对应的整体安全服务方案。从人防、技防等方面入手，突破传统以人力为主的模式，逐步拓展到《条例》规定的八个方面（门卫、巡逻、守护、随身护卫、安全检查、安全技术防范、押运、安全风险评估）。形成每个方面都有专业人才，满足多层次需要。利用技防智能化的数字指挥平台，实行集中管理。从发展的趋势看，未来人防规模不会无休止的扩大，伴随着技防功能强、价格低的优势，技防助力人防企业转型升级是大势所趋。但技防和物防并不能完全替代人防服务，只有形成人防与技防相互结合、相互支撑，才能相得益彰。只有这样，才能为客户量身订做立体的、全方位的整体安全解决方案，才能在未来激烈的市场竞争中占有一席之地，才能在未来的市场份额中分得一杯羹。
（三）队伍创新
建设专业化安保队伍，首先要让队伍稳定。打造队伍凝聚力，必须有好的待遇、机制和企业文化，且有好的培训机制。一是维护员工的合法权益，不损害员工的利益。属于员工的收益，一定要如实支付，如工资、加班费、补助费等；二是严禁侵占员工利益，克服管理人员存在亲疏关系，变相侵害员工利益；三是为员工购买保险，免受意外伤害，减少后顾之忧；四是鼓励员工参加保安员上岗资质培训，帮助解决费用支付途径；五是力所能及地解决后顾之忧，如小孩上学、天灾人祸等，组织捐献帮扶；六是关心员工实际困难。如集体住宿、就餐及对上下班路程远的员工就近项目调整等，培养保安员以公司为家，共同发展的情感。使他们感到从事保安工作和从事其它工作一样有干头、有奔头、有甜头，从而安心本职岗位，扎实工作，默默奉献；七是建立完善的培训体制。培育出高素质、高层次的保安人才。要深刻认识到，广大保安员是企业生存发展的基础、是维护一方平安、共建和谐社会，确保经济正常运行的新生力量。要以优质、优价的服务，在激烈的竞争中立于不败之地。
（四）技术创新
要增加科技含量，提升保安附加值，以适应新业态下新常态发展需求。民营保安企业不能急功近利而要加大科技投入，通过创造有利条件、途径培养高素质人才，为步入中高端市场打下基础。目前来讲，但其成长不能仅仅局限于传统单一的人防业务来支撑企业发展。近年来，随着劳动用工成本的持续上涨，以传统人防为主的保安服务企业普遍存在人员不稳定，流动率居高不下，待遇跟不上等问题，在一定程度上制约了保安企业的发展，与国外发达国家保安企业相比较还有很大差距，为了缩小差距，就必须向复合型、综合型现代化安防服务企业转变。在提高保安从业人员待遇、降低人员流动率、提高稳定性的同时，一是加大技防方面的投入，助力人防服务企业转型升级，形成有效的人防、技防相互配合、相互补充，形成合力。利用现代科技手段，降低运营成本，增强专业保安公司的市场核心竞争能力，缩短目前完全由人工操作与人技结合之间的差距，制定民营保安企业长期发展目标，形成人防与技防相结合的现代化安防服务企业。二是人防与技防快速、低成本的相结合。笔者认为将市场上已有的技防产品、设备、按目前保安安防工作的需求，加以辅助设备、软件的开发应用，使技防设施、设备得到最大程度的应用，类似于解决居民交通最后一公里问题，弥补技术设备生产商对于设备在生产、使用中效率最大化的问题。利用技防的优势，定位自己保安公司的位置。如安检、巡检、护卫等，运用综合性的数字技术手段，可建立巡检平台，针对保安人员执勤工作的实际需求，结合客户单位的安保实际工作要求，实现对保安队伍的实时管控，包括电子地图、任务指派，案件报告、工作自动推送、报表汇总等功能。将保安员每天的勤务动态、人员考勤等实时管控。针对每一个安保服务区域，提供全方位的安全评估及应对事件策略，实现各安防子系统及现场保安队伍的有效联动，实现区域一体化安全防范。同时，企业内部管理方面的技术也要创新，通过系统管理平台，实现人员、驻点、客户、督察、销售、财务等一体化和数据化管理，提高企业管理效率，降低运营成本，从而提升企业效益。
（五）管理创新
民营保安服务企业，不能走机关化道路，要减少不必要的行政人员，实行高效管理。管理的力度要落地，激励措施必须落实到每个保安员身上。要结合现代企业管理制度，运用大数据、互联网＋，形成适合中国特色、地方特征、保安企业特点的中国民营保安企业管理模式。要做到每个工种、岗位都有相应的职业标准，执行监督体系。所有违规、岗位偏差都及时发现并纠错整改。通过管理创新。积极营造公平、公正的竞争氛围。例如上海市保安服务行业协会每年四月发布的“上海市保安服务行业协会《人力安全防范最低合同指导价》，”依法、科学、合理、规范地制订了保安服务费标准，反对以低于成本价的方法进行低价恶意竞争。同时，要积极响应并开展各项“创优”活动，争创“最具综合实力、最具竞争力、最具发展潜力保安公司”，“优秀保安队”、“优秀保安员”等。为保安服务从业人员营造一个“看得见、够得着、赶得上”的先进榜样的氛围。在行业内部，应积极倡导良性竞争，维护良好的市场竞争秩序，并加强对服务费执行情况的监督、自查自纠等工作，要形成自觉抵制低价恶意竞争的态势。要形成“反对挂靠经营，倡导科学整合各种资源，依法开展经营保安服务”的氛围。各企业要明白挂靠经营的非法性和危害性，积极探索怎样把社会资源、客户资源、市场资源、营销策略等，与自身的经营管理模式进行科学整合。要把“拒绝挂靠经营与依法拓展业务”、“依法审核与依法开展经营活动”有机结合起来。
保安服务业是一个以“安全防范服务”为经营主体的特殊行业，从管理层面到基层保安员在岗位上的履职，均围绕着以“保障客户安全”为前提，而确保安全的前提，首先是要确保基层操作层面的制度能有效的贯彻和落实。这就要对各级管理岗位履行管理职能，制订出相对应的制度，以监督并确保操作层面的制度落实并执行到位。同时，必须将制度告知、宣传、培训、落实到各执行层面的人员，为确保制度的有效运行打下基础。这样，才能保证制度有效运行。
（六）企业文化创新
企业文化是社会文化与组织管理实践相融合的产物。企业文化的实质，是以人为中心，以文化引导为手段，以激发职工的自觉行为为目的的一种企业经营管理思想。优秀的企业文化，就是贯穿和落实在企业经营管理的各个环节，而且必须是环环相扣，缺一不可。一个有着优秀企业文化的保安集体应当是：“团结、奋进的集体；相互关心、相互帮助的集体；发挥个人特长、实现个人价值的集体；上下同心、相互尊重的集体；有难同当、有福同享的集体；有战斗力、凝聚力的集体；热爱学习、崇尚真理的集体；刻苦钻研、精通技能的集体；具有良好职业道德的集体；令行禁止、纪律严明的集体；爱岗敬业、争优创先的集体；以文化人为主体有强烈主人翁意识的集体。”强调关心人、尊重人、理解人和信任人。要把保安服务企业的价值观转化为保安从业人员的共同价值观。化雇佣关系为企业主人翁关系，化对立为和谐。企业只有创建文化，文化才会塑造企业，将员工的消极情绪转化为创造力。还要在抓典型、树形象上下功夫。注重并大力宣扬好人好事，增强凝聚员工爱岗敬业、见义勇为、乐于奉献的精神从而赢得社会赞誉和客户尊重。如荣获第四届全国先进保安员的刘建宝，担任“便衣警察”打击组长三年来带领保安队员配合公安民警抓获各类犯罪嫌疑人155名（均已刑事拘留）。刘建宝队长和保安队多次受到上海市公安局治安总队、市保安协会的表扬，解放日报等媒体均予以报道。有了这样的氛围，还需要制度保证。可以说，企业文化的重心就是制度文化。企业的每一个文化元素，都应当有相应的制度来维护和保证。形成一系列具有“现代保安企业文化”元素的规章制度，是规范企业的经营管理和员工言行的指南。把经营理念、组织建设、制度建设、人力资源管理、核心技术、队伍建设、团队管理、队伍的执行力等诸要素合成，形成保安服务企业的核心竞争力。民营保安服务企业要加强党的建设，自觉贯彻党的路线、方针、政策。同时，民营保安服务企业还应当建立能及时反映保安员诉求的工会组织，真正起到维护广大保安员的各种权益，通过工会组织努力提升保安员工的工作积极性，促进企业和谐发展。
缺少企业文化犹如缺钙，企业就很难挺起腰杆。如一些“明星”保安企业很快成了“流星”。因为：没有共识、文化理念与行为背离；说一套、做一套；分权分利分心、待遇好反而留不住人；认为员工无足轻重；没有目标、缺乏执行力；找不到企业个性等等。这些都与企业文化直接相关。好的企业文化能使企业展现独特的凝聚力、向心力、导向力、约束力和形象塑造力。
总之，要把民营保安服务企业打造成拥有核心竞争力的优秀企业，就必须要毫不含糊地、坚韧不拔地、持之以恒地不断创新和完善现代保安企业制度建设，不断创新理念，坚持社会责任为先的经营方针，凸显保安服务的社会责任，以实现“客户满意度”为宗旨，坚持走专业化管理的道路。不断向法制化、职业化、规范化的轨道迈进，努力朝着依法经营管理规范、主体多元、健康有序的方向发展。